为了提升公共文化服务水平，冷水江市图书馆结合实际，制定方案，组织实施，构建图书馆“总分馆”体系。2017年以来，在冷水江市委、市政府的大力支持下，冷水江市图书馆积极推进总分馆建设工作。首先，对全市文化基础设施进行调研评估，根据地方实际，综合考虑自然条件、人口分布和文化基础等因素，合理确定分馆的布局和规模，确立以场地达标、基础设施配套较好的街道、社区、学校、企业为基础建立图书分馆的原则。